Google

Thursday, October 22, 2009

Soviet Union : Presidium of the Supreme Soviet

สหภาพโซเวียต : คณะผู้บริหารสูงสุดของรัฐสภา

คณะกรรมาธิการฝ่ายนิติบัญญัติ-บริหาร ที่ทำหน้าที่ชี้นำกิจกรรมของรัฐสภาและทำหน้าที่อีกหลายอย่างของรัฐสภาในระหว่างช่วงที่มิได้เป็นสมัยประชุม สมาชิกจำนวน 30 คนของคณะผู้บริหารสูงสุดนี้ได้รับการเลือกตั้งจากที่ประชุมร่วมของสภาสูงสุดของรัฐสภา คณะผู้บริหารสูงสุดของรัฐสภาประกอบด้วยประธาน 1 คน รองประธานอีก 1 คนจากแต่ละสหภาพสาธารณรัฐ เลขาธิการ 1 คน และสมาชิกธรรมดาอีกราว 20 คน ประธานซึ่งบางทีเรียกว่าเพรสิเดนท์จะทำหน้าที่ประมุขแห่งรัฐของอดีตสหภาพโซเวียตภายใต้รัฐธรรมนูญ คณะผู้บริหารสูงสุดสามารถเรียกประชุมรัฐสภา ออกกฤษฎีกา ตีความกฎหมายแห่งชาติ จัดออกเสียงประชามติทั่วประเทศ ประกาศให้การกระทำของรัฐสภาเป็นโมฆะเมื่อไปขัดกับกฎหมาย ให้เหรียญตรา ให้นิรโทษกรรม ทำการแต่งตั้งและถอดถอนนายทหารในระดับสูง สั่งระดมพล แต่งตั้งเอกอัครราชทูตไปประจำที่ต่างประเทศและรับเอกอัครราชทูตจากต่างประเทศ และประกาศกฎอัยการศึก ในระหว่างว่างเว้นจากสมัยประชุมของรัฐสภา เพรสิเดียมสามารถ แต่งตั้งและถอดถอนรัฐมนตรีตามคำแนะนำของประธานสภารัฐมนตรีได้ สามารถประกาศสงครามในกรณีที่ถูกโจมตี และออกคำสั่งให้ปฏิบัติตามสนธิสัญญาการป้องกันร่วมกันในกรณีที่มีการรุกรานได้

ความสำคัญ หน้าที่หลายอย่างของเพรสิเดียมของรัฐสภานี้เทียบได้กับหน้าที่ของคณะรัฐมนตรีในระบอบการปกครองแบบประชาธิปไตยของประเทศตะวันตก แต่โดยเนื้อแท้แล้วกรมการเมืองของพรรคคือองค์กรที่ทำการตกลงใจสำคัญ ๆ ในอดีตสหภาพโซเวียต สถาบันของรัฐบาลทุกสถาบันรวมทั้งเพรสิเดียมนี้ด้วย ต่างเป็นเครื่องมือที่ถูกใช้เพื่อสนองนโยบายของพรรคคอมมิวนิสต์ทั้งสิ้น เพรสิเดียมเป็นฝ่ายมอบความชอบธรรมให้แก่รัฐบาลระหว่างที่มิได้เป็นสมัยประชุมของฝ่ายนิติบัญญัติและจะแสดงให้ประชาชนโซเวียตให้ได้เห็นถึงการใช้หลักการภาวะผู้นำร่วมเสมอ

No comments:

Post a Comment