Google

Thursday, October 22, 2009

Italy : President of the Council of Ministers (Prime Ministers)

อิตาลี : ประธานคณะรัฐมนตรี (นายกรัฐมนตรี)

ประมุขรัฐบาลในสาธารณรัฐอิตาลี นายกรัฐมนตรี (ไพรม์มินิสเตอร์ หรือพรีเมียร์) ในฐานะที่เป็นที่หนึ่งในหมู่คนที่เท่าเทียมกัน (เดอะเฟิสต์อะมังอีควลส์) จะต้องรับผิดชอบต่อการอำนายการและการประสานในนโยบายของรัฐบาล นายกรัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ ซึ่งเนื่องจากว่ารัฐบาลอิตาลีเป็นรัฐบาลผสมก็จะต้องได้รับการยอมรับในการกำหนดตัวบุคคลจากหัวหน้าพรรคการเมืองต่าง ๆ เสียก่อนและต่อจากนั้นนายกรัฐมนตรีก็จะเป็นผู้เลือกสมาชิกของรัฐบาล (คณะรัฐมนตรี) ซึ่งสมาชิกเหล่านี้ก็จะได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐต่อไป ด้วยเหตุที่ในทางรัฐธรรมนูญนั้นรัฐบาลจะต้อง รับผิดชอบต่อสภา นายกรัฐมนตรีจึงมีเวลา 70 วันที่จะต้องได้รับมติความไว้วางใจในแต่ละสภาให้ได้ แต่ละสภาสามารถบีบบังคับให้นายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีลาออกโดยลงมติไม่ให้ความ ไว้วางใจได้ ในทางทฤษฎีนั้นนายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้าและเป็นโฆษกของเสียงข้างมากในสภา แต่ในทางปฏิบัตินั้นเขาจะเป็นเช่นนั้นในความเป็นจริงหรือไม่ก็ขึ้นอยู่กับว่าเขามีความสามารถรักษาความเป็นปึกแผ่นภายในคณะรัฐบาลได้หรือไม่

ความสำคัญ เมื่อพิจารณาในแง่อำนาจทางการเมืองและในแง่ศักยภาพของความเป็นผู้นำแล้ว ตำแหน่งประธานคณะรัฐมนตรีของอิตาลีนี้อยู่กึ่งกลางระหว่างตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของอังกฤษกับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของฝรั่งเศส ประธานคณะรัฐมนตรีของอิตาลีเป็นผู้นำรัฐบาลผสมที่ ไร้เสถียรภาพ เพราะฉะนั้นเขาจึงเป็นผู้ไม่สามารถควบคุมคณะรัฐมนตรีของตนเองได้เหมือนอย่างนายกรัฐมนตรีของอังกฤษ ซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้นำพรรคที่มีเสียงข้างมากในสภาสามัญ นายกรัฐมนตรีของอิตาลีจะมีลักษณะตรงกันข้ามกับนายกรัฐมนตรีของฝรั่งเศสคือเป็นผู้นำในการกำหนดโครงการของรัฐบาลและก็ไม่ถูกครองงำโดยอำนาจของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ ประธานคณะรัฐมนตรีของอิตาลิเป็นแกนกลางของกระบวนการกำหนดนโยบาย การตรากฎหมายและการบริหาร แต่ด้วยเหตุที่รัฐบาลแต่ละชุดของอิตาลียากนักที่จะมีอายุเกินกว่า 1 ปีก็จึงทำให้นายกรัฐมนตรีไม่สามารถกำหนดโครงการระยะยาวเพื่อแก้ไขปัญหาร้ายแรงที่สุดของชาติได้

No comments:

Post a Comment