ฝรั่งเศส : ประธานาธิบดี
ประมุขรัฐแห่งสาธารณรัฐที่ 5 ภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับปี ค.ศ. 1958 ประธานาธิบดีแห่งฝรั่งเศสได้รับเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งวาระละ 5 ปี โดยวิธีการเลือกตั้งโดยอ้อมโดยองค์คณะผู้เลือกตั้งจำนวน 80,000 คน ซึ่งคณะผู้เลือกตั้งส่วนใหญ่ประกอบด้วยบรรดาเทศมนตรีและผู้แทนจากคอมมูนเล็กๆต่างๆทั่วประเทศ ตลอดจนผู้แทนจากรัฐสภาและจากดินแดนภาคโพ้นทะเล นายพลชาร์ลส์ เดอ โกลล์ได้ทำการเปลี่ยนแปลงวิธีการดังกล่าวในเดือนตุลาคม ค.ศ. 1962 เมื่อเขาได้รับความเห็นชอบจากประชาชนในการลงประชามติให้ประชาชนเลือกตั้งประธานาธิบดีโดยตรง
ความสำคัญ ประธานาธิบดีใช้อำนาจเดิมที่ได้มอบให้แก่ฝ่ายบริหารฝรั่งเศสและอำนาจใหม่ที่ ไม่เหมือนกับของเดิม อำนาจใหม่เหล่านี้ได้แก่อำนาจของประธานาธิบดี (1) ที่จะแต่งตั้งนายก รัฐมนตรีโดยไม่จำเป็นว่าจะต้องได้รับความเห็นชอบจากสมัชชาแห่งชาติ (2) ที่จะเจรจาสนธิสัญญา และประกาศให้อภัยโทษ (3) ที่จะส่งสารถึงรัฐสภาและเรียกร้องให้รัฐพิจารณาร่างรัฐบัญญัติเสียใหม่ (4) ที่จะปกครองโดยอาศัยการจัดการลงประชามติ (5) ที่จะขอความเห็นจากสภารัฐธรรมนูญซึ่งหน้าที่ของสภารัฐธรรมนูญนี้มีลักษณะคล้ายๆกับแนวปฏิบัติของสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับการใช้การพิจารณาทบทวนโดยศาล (จูดิเชียลรีวิว) (6) ที่จะยุบสภาแล้วปกครองโดยอำนาจฉุกเฉินหลังจากที่ได้ปรึกษาหารือกับนายกรัฐมนตรี ประธานของสภานิติบัญญัติทั้งสองสภา และสภารัฐธรรมนูญแล้ว กล่าวได้ว่าในช่วงฉุกเฉินมีภัยเกิดขึ้นกับชาตินั้น ประธานาธิบดีสามารถทำอะไรได้เกือบจะทุกสิ่งทุกอย่างที่ตนเห็นว่ามีความจำเป็นเพื่อปกป้องรัฐ ปกป้องรัฐธรรมนูญและปกป้องข้อตกลงระหว่างประเทศ จะมีข้อจำกัดอยู่บ้างก็คือมโนธรรมของประธานาธิบดี และข้อกำหนดว่าจะต้องเป็นช่วงที่สมัชชาแห่งชาติอยู่ในระหว่างสมัยประชุม
No comments:
Post a Comment