Google

Friday, October 23, 2009

Coalition Government

รัฐบาลผสม

รัฐบาลที่มีพรรคการเมืองเล็ก ๆ หลายพรรคมารวมตัวกันจัดตั้งคณะรัฐมนตรีเมื่อไม่มีพรรคการเมืองพรรคใดสามารถครองเสียงข้างมากในสภานิติบัญญัติได้โดยลำพัง หัวหน้าพรรคการเมืองที่มีเสียงมากที่สุดจะพยายามทำความตกลงกับพรรคเล็กพรรคน้อยต่าง ๆ เพื่อให้มาผนึกกำลังกันเป็นเสียงข้างมากในสภานิติบัญญัติ ในการตกลงกันนั้นก็อาจจะต้องมีการประนีประนอมด้วยการให้สัญญาว่าจะดำเนินนโยบายหรือโครงการ แก้ไขนโยบายหรือโครงการ หรือล้มเลิกนโยบายหรือโครงการอย่างใดอย่างหนึ่ง ตลอดจนตกลงกันในเรื่องของคณะรัฐมนตรีหรือตำแหน่งอื่น ๆ สำหรับ ทุกพรรคที่เข้ามารวมกันเป็นรัฐบาลผสม รัฐบาลผสมนี้จะมีการจัดตั้งขึ้นมาเมื่อ (1) ชาติขาดสมานฉันท์ทางสังคม (2) พรรคการเมืองต่างยึดมั่นในอุดมการณ์อย่างเข้มข้น (3) กลุ่มตัวแทนของชนกลุ่มน้อยที่มีอยู่หลากหลายนั้นมีความรู้สึกว่าผลประโยชน์ของพวกตนจะไว้วางใจมอบไว้กับพรรคใหญ่ที่คนไม่สามารถควบคุมได้นั้นคงจะไม่ได้ และ (4) ระบบเลือกตั้งอิงรูปแบบการมีผู้แทนตามสัดส่วน

ความสำคัญ รัฐบาลผสมจะขาดเสถียรภาพยิ่งกว่ารัฐบาลที่ถูกควบคุมโดยพรรคการเมืองที่ครองเสียงข้างมากเพียงพรรคเดียว รัฐบาลผสมจะต้องอาศัยการประนีประนอมในหลักการของแต่ละพรรคและแต่ละพรรคที่เข้าร่วมด้วยนั้นก็จะต้องตกลงใจว่าฝ่ายตนจะสามารถประนีประนอมโดยที่จะไม่เป็นการละเมิดหลักการพื้นฐานของพรรคตนได้มากน้อยขนาดไหนด้วย รัฐบาลหลายพรรคการเมืองนี้จะทำให้เรื่องที่รับปากไว้กับผู้ลงคะแนนเสียงว่าจะทำเรื่องนั้นเรื่องนี้เป็นไปด้วยความยากลำบาก ส่วนในระบบสองพรรคการเมืองนั้นก็อาจจะมีการจัดตั้งรัฐบาลผสมหรือรัฐบาลแห่งความสามัคคีแห่งชาติขึ้นมาในช่วงสงครามหรือในช่วงวิกฤติแห่งชาติอันเป็นช่วงที่การแบ่งเป็นฝักเป็นฝ่ายในระบบพรรคถูกระงับไว้เป็นการชั่วคราว ในรัฐบาลผสมซึ่งมีลักษณะเดียวกับการเป็นพันธมิตรกันนั้น ฝ่ายที่ไม่อยากเข้าร่วมมากที่สุดจะเป็นผู้ควบคุมระดับของความร่วมมือ แต่ก็มีบางครั้งเหมือนกันที่พรรคเสียงข้างมากอยู่แล้วอาจรวมตัวกับพรรคเล็ก ๆ อีก 1 พรรคหรือหลายพรรคเพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งในรัฐสภาของฝ่ายตน

No comments:

Post a Comment