ฝรั่งเศส : สภารัฐธรรมนูญ
องค์กรตรวจสอบที่จัดตั้งขึ้นมาเพื่อให้ทำหน้าที่คุ้มครองรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐฝรั่งเศสที่ 5 องค์กรที่มีอยู่ก่อนหน้าสภารัฐธรรมนูญนี้ก็คือคณะกรรมาธิการรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐที่ 4 ซึ่งทำหน้าที่แก้ไขข้อพิพาททางอำนาจหน้าที่ระหว่างสองสภาของสภานิติบัญญัติ หน้าที่หลักของสภารัฐธรรมนูญก็คือระงับข้อขัดแย้งระหว่างฝ่ายบริหารกับฝ่ายนิติบัญญัติ นอกจากนี้แล้วรัฐธรรมนูญก็ยังได้กำหนดให้มีการปรึกษาหารือกับสภารัฐธรรมนูญว่ากฎหมายหลักและกฎเกณฑ์ของสภาทั้งสองขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐจะต้องปรึกษาหารือกับสภา รัฐธรรมนูญเกี่ยวกับระเบียบปฏิบัติต่าง ๆ เมื่อต้องการจะใช้อำนาจฉุกเฉินที่จะต้องปกครองด้วยกฤษฎีกา สภารัฐธรรมนูญจะคอยกำกับการลงประชามติและการเลือกตั้งตลอดจนคอยระงับข้อพิพาทเกี่ยวกับการเลือกตั้ง ประธานของสองสภา ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ และนายกรัฐมนตรี อาจนำร่างกฎหมายเสนอต่อสภารัฐธรรมนูญเพื่อพิจารณาก่อนที่จะประกาศใช้บังคับเป็นกฎหมายก็ได้ สภา รัฐธรรมนูญประกอบด้วย (1) คณะตุลาการจำนวน 9 คน ซึ่งจะดำรงตำแหน่งวาระละ 9 ปีและเมื่อ ครบวาระแล้วจะกลับมาเป็นอีกไม่ได้ และ (2) อดีตประธานาธิบดีทุกคนของสาธารณรัฐซึ่งเป็นสมาชิกโดยตำแหน่งตลอดชีวิต สำหรับตัวประธานของสภารัฐธรรมนูญจะได้รับการแต่งตั้งจากประมุขแห่ง รัฐ (ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ)
ความสำคัญ สภารัฐธรรมนูญมีลักษณะอ่อนแอ คือการตกลงใจของสภารัฐธรรมนูญเป็นแค่การเสนอแนะและไม่มีผลผูกพัน มีอยู่หลายครั้งที่สภารัฐธรรมนูญไม่ประสบความสำเร็จจากความพยายามที่จะจำกัดกิจกรรมของพลเอกเดอโกลล์ ซึ่งได้ใช้เกียรติภูมิของตนกระทำตามอำเภอใจ และหาความ ชอบธรรมในการปกครองจากประชาชนโดยตรงโดยวิธีขอประชามติ จากผลในข้อนี้เองทำให้ฝรั่งเศส ไม่มีสถาบันที่มีประสิทธิผลพอที่จะตรวจสอบการใช้อำนาจของฝ่ายบริหารเหมือนอย่างที่ศาลทำหน้าที่นี้ในสหรัฐอเมริกาและรัฐสภาทำหน้าที่นี้ในอังกฤษ
No comments:
Post a Comment