Google

Thursday, October 22, 2009

Soviet Union : All-Union Party Congress

สหภาพโซเวียต : สภาพรรคทุกสหภาพ

องค์กรของพรรคคอมมิวนิสต์ที่องค์กรอื่น ๆ ทุกองค์กรในสายการบังคับบัญชาของพรรคจะต้องรับผิดชอบโดยทางรัฐธรรมนูญ สภาพรรคทุกสหภาพจะประชุมกันอย่างน้อย 3 ปีต่อหนึ่งครั้ง คณะผู้แทนที่จะเข้าร่วมประชุมจะได้รับการเลือกตั้งโดยอ้อมจากที่ประชุมของพรรคตั้งแต่ระดับระดับเมืองหรือระดับตำบลเรื่อยไปจนถึงระดับชาติ สภาพรรคทุกสหภาพได้รับมอบหมาย (1) ให้ตกลงใจเกี่ยวกับกฎข้อบังคับของพรรค (2) ทำการทบทวนโครงการต่าง ๆ ของพรรค (3) กำหนดแนวนโยบายของพรรค (4) คัดเลือกสมาชิกของคณะกรรมาธิการกลาง และ (5) รับฟังรายงานจากคณะกรรมาธิการกลาง สภาพรรคทุกสหภาพประกอบด้วยคณะผู้แทนราว 5,000 คน ซึ่งแต่ละคนเป็นผู้แทนของสมาชิกพรรคหรือของสมาชิกของผู้จะสมัครเข้าเป็นสมาชิกราว 3,200 คน

ความสำคัญ สภาพรรคทุกสหภาพซึ่งมีลักษณะคล้ายกับการประชุมพรรค (คอนเวนชัน) ของ ฝ่ายตะวันตกทั้งในด้านโครงสร้างและหน้าที่นี้ ความจริงแล้วเป็นการประชุมของเจ้าหน้าที่ของ ภาครัฐบาลและบรรดาผู้นำพรรคในระดับหัวกะทิทั้งในระดับท้องถิ่นและในระดับชาติ ภายใต้หลักนิยมคอมมิวนิสต์ที่ว่าด้วยระบบรวมศูนย์อำนาจการปกครองแบบประชาธิปไตย สภาพรรคทุกสหภาพจะทำหน้าที่สร้างกรอบของนโยบายและการกระทำของบรรดาหัวหน้าพรรคยิ่งกว่าที่จะทำหน้าที่เป็นองค์กรตกลงใจระดับสูงสุดของพรรคเสียเอง ถึงแม้ว่าสภาพรรคทุกสหภาพในทางทฤษฎีจะมีอำนาจบังคับให้ผู้นำพรรคต้องรับผิดชอบได้ แต่การวิพากษ์วิจารณ์ผู้นำก็เคยเกิดขึ้นในปี ค.ศ. 1956 และ 1966 โดยมุ่งไปที่อดีตผู้นำคือ โยเซฟ สตาลิน และนืกิตา ครุชชอฟ สองคนนี้เท่านั้น

No comments:

Post a Comment