Google

Thursday, October 22, 2009

France : Premier

ฝรั่งเศส : นายกรัฐมนตรี

ประมุขแห่งรัฐบาลตามรัฐธรรมนูญในสาธารณรัฐที่ 5 ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐในฐานะที่เป็นประมุขแห่งรัฐจะเป็นผู้แต่งตั้งนายกรัฐมนตรี ซึ่งนายกรัฐมนตรีนี้ก็จะเป็นผู้เสนอแนะบุคคลที่จะได้รับแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีต่อประธานาธิบดีต่อไป นายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีในคณะรัฐมนตรีอื่น ๆ มีวาระการดำรงตำแหน่งที่ไม่ได้กำหนดไว้ตายตัว ประธานาธิบดีมีอำนาจที่จะถอดถอนรัฐมนตรีออกจากตำแหน่งได้ แม้ว่ารัฐธรรมนูญจะมิได้ระบุถึงอำนาจถอดถอนของประธานาธิบดีนี้เอาไว้ก็ตาม บรรทัดฐานสำคัญเบื้องแรกสำหรับผู้ที่จะเป็นนายกรัฐมนตรีได้นั้นก็คือต้องเป็นบุคคลที่ได้รับการยอมรับของประธานาธิบดี และอันดับต่อมานั้นก็จะต้องได้รับการเห็นชอบจากสมัชชาแห่งชาติ นายกรัฐมนตรีได้รับมอบหมายเป็นทางการให้ทำหน้าที่ (1) ดำเนินกิจการของรัฐบาล (2) บังคับใช้กฎหมายและ (3) รับผิดชอบในการป้องกันประเทศ อย่างไรก็ตามรัฐธรรมนูญไม่ให้ความกระจ่างเกี่ยวกับหน้าที่ของนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีเป็นการเฉพาะ ด้วยเหตุนี้เป็นผลให้บุคลิกภาพของประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีตลอดจนถึงธรรมชาติของ สัมพันธภาพระหว่างบุคคลทั้งสองมีแนวโน้มที่จะเป็นตัวกำหนดบทบาทของนายกรัฐมนตรี

ความสำคัญ ในสาธารณรัฐที่ 3 และสาธารณรัฐที่ 4 นายกรัฐมนตรีมิได้เป็นแค่บุคคลที่มีชื่อเสียงทางการเมืองเท่านั้นแต่จะต้องเป็นนำในสมัชชาแห่งชาติด้วย ตรงกันข้ามกับระบบสาธารณรัฐที่ 5 ที่อำนาจฝ่ายบริหารเป็นของประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรีอยู่ในตำแหน่งได้ก็จะต้องจงรักภักดีต่อประธานาธิบดีอย่างสุดชีวิต นายกรัฐมนตรีจะต้องได้รับการสนับสนุนจากสมัชชาแห่งชาติให้ได้ตลอด แต่ก็ต้องเป็นผู้ประสานระหว่างประธานาธิบดีกับรัฐสภาโดยรับผิดชอบต่อนโยบายและการตัดสินใจของประธานาธิบดี เมื่อนายกรัฐมนตรีมีคุณสมบัติดังข้างต้นแล้วประธานาธิบดีก็จะมีภาพลักษณ์ว่าเป็นผู้มีอิสระและลอยตัวอยู่เหนือการเมือง เป็นผู้ประสานงานและผู้พิทักษ์ผลประโยชน์แห่งชาติอย่างแท้จริง

No comments:

Post a Comment