China (PRC) National People’s Congress (NPC)

จีน (พีอาร์ซี) : สภาประชาชนแห่งชาติ (เอ็นพีซี)

ฝ่ายนิติบัญญัติที่ทำหน้าที่ให้การรับรองนโยบายของสาธารณรัฐประชาชนจีน รัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐประชาชนแห่งชาติเป็น “องค์กรสูงสุดแห่งอำนาจรัฐในสาธารณรัฐประชาชน” และเป็น “อำนาจนิติบัญญัติเพียงหนึ่งเดียวในประเทศ” การเลือกตั้ง (สมาชิกของสภาประชาชนแห่งชาติ) จะกระทำโดยการลงคะแนนเสียงลับภายหลังจาก “ที่ได้ปรึกษาหารือโดยทางประชาธิปไตย” ผ่านทางสภาประชาชนหลายระดับนับตั้งแต่ระดับท้องถิ่นขึ้นไปจนถึงระดับชาติ ผู้ลงคะแนนเสียงจะได้รับบัญชีผู้สมัครรับเลือกตั้งเพียงบัญชีเดียวที่เตรียมการเป็นการลับโดยเจ้าหน้าที่ของพรรคในระดับท้องถิ่น ผู้ลงคะแนนเสียงพอจะมีโอกาสเลือกบ้างเมื่อตอนที่พรรคในระดับท้องถิ่น ส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งจำนวนมากกว่าที่นั่งที่มีอยู่นั้น ในแต่ละปีจะมีผู้แทนประมาณ 3500 คน ที่ได้ รับเลือกให้มาอยู่ในตำแหน่งวาระละ 5 ปี โดยจะมาร่วมประชุมกันที่กรุงปักกิ่งเป็นเวลาหลายวันเพื่อให้ความเห็นชอบในนโยบายของผู้นำพรรค นอกจากนั้นแล้วสภาประชาชนแห่งชาตินี้ก็ยังจะทำการ คัดเลือกคณะกรรมาธิการสามัญของตนขึ้นมาคณะหนึ่ง ซึ่งเป็นองค์กรที่มีลักษณะเทียบได้กับสภา เปรสิเดียมแห่งสุพรีมโซเวียตให้มาทำหน้าที่ในช่วงว่างเว้นการประชุมของสภาประชาชนแห่งชาติ ประธานของคณะกรรมาธิการประจำนี้จะได้รับการเลือกสรรจากสภาประชาชนแห่งชาติให้ทำหน้าที่เป็นประมุขแห่งรัฐ

ความสำคัญ สภาประชาชนแห่งชาติเป็นตัวอย่างที่แสดงให้เห็นถึงความแตกต่างระหว่างภาคทฤษฎีกับภาคปฏิบัติในระบบของจีน แม้ว่าสภาประชาชนแห่งชาติจะเป็น “องค์กรสูงสุดของอำนาจรัฐ” แต่การควบคุมที่อยู่หลังฉากโดยกลไกของพรรคจะมอบอำนาจให้สภาประชาชนแห่งชาตินี้มีบทบาทเป็นเพียงให้ความเห็นชอบในนโยบายเท่านั้นเอง นอกจากนั้นแล้วการเลือกประธานของสภาประชาชนแห่งชาติและคณะกรรมาธิการสามัญมีระเบียบปฏิบัติที่เป็นการให้ความเห็นชอบต่อการคัดเลือกของเจ้าหน้าที่ระดับสูงมากกว่าจะเป็นการเลือกตั้งในแบบของตะวันตก อย่างไรก็ตามสภาประชาชนแห่งชาตินี้อาจนำความรู้สึกความมีเอกภาพ ความรู้สึกว่าได้ติดต่อกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของประเทศ และความรู้สึกว่ามีความต่อเนื่องและมีวัตถุประสงค์มาสู่สังคมจีนที่มีความใหญ่โตและมีความหลากหลายได้